近些年,伴隨著生態(tài)文明建設(shè)基本建設(shè)的大力開展,綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中遭受各界人士普遍關(guān)心,環(huán)境保護(hù)干部責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)。尤其是中間和省環(huán)保督查運(yùn)行至今,一大批積累已久的難題獲得了快速整頓,獲得了人民群眾的夸贊。但此外,環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究異化理論成責(zé)任追究環(huán)境保護(hù)的狀況也經(jīng)常發(fā)生,發(fā)生了環(huán)境保護(hù)干部“流血流汗又落淚”的局勢(shì)。那么,我們應(yīng)該怎樣環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)呢?
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為何要開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)?
環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)指在項(xiàng)目建設(shè)完工后根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施基本建設(shè)、調(diào)節(jié)、管理方法以及實(shí)際效果和污染物排出狀況進(jìn)行的査驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等工作中,是項(xiàng)目建設(shè)完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的關(guān)鍵技術(shù)性根據(jù).
驗(yàn)收工作中關(guān)鍵包含驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中和下一步工作,在其中驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中可分成運(yùn)行、自糾自查、定編驗(yàn)收監(jiān)測(cè)計(jì)劃方案、執(zhí)行監(jiān)測(cè)與查驗(yàn)、定編驗(yàn)收監(jiān)測(cè)匯報(bào)五個(gè)環(huán)節(jié)
一、環(huán)境保護(hù)辦理手續(xù)執(zhí)行狀況
關(guān)鍵包含環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策,前期設(shè)計(jì)(環(huán)境保護(hù)篇) 等文檔,我國與地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)單位對(duì)新項(xiàng)目的督査、整改要求的落實(shí)情況,基本建設(shè)全過程中的重特大變化及相對(duì)辦理手續(xù)執(zhí)行狀況,是不是按排污許可有關(guān)管理規(guī)定領(lǐng)取了環(huán)評(píng)審批,是不是按輻射源安全性批準(zhǔn)管理?xiàng)l例領(lǐng)取了輻射源安全生產(chǎn)許可證。
二、新項(xiàng)目完工狀況
對(duì)比環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策等文檔,自糾自查建設(shè)項(xiàng)目特性、經(jīng)營規(guī)模、地址,關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程、商品及生產(chǎn)量、原料采購耗費(fèi),新項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)、輔助工程項(xiàng)目、公共工程項(xiàng)目、貯運(yùn)工程項(xiàng)目和借助工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容及經(jīng)營規(guī)模等狀況。
三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施基本建設(shè)狀況
(1)基本建設(shè)全過程
工程施工合同中是不是包含環(huán)境保護(hù)設(shè)施的基本建設(shè)內(nèi)容和規(guī)定,是不是有環(huán)境保護(hù)設(shè)施基本建設(shè)進(jìn)展和資產(chǎn)應(yīng)用內(nèi)容,新項(xiàng)目具體環(huán)境保護(hù)投資額占新項(xiàng)目具體投資總額的百分?jǐn)?shù)。
(2)污染物整治/處理設(shè)施
依照有機(jī)廢氣、污水、噪音、固體廢棄物的次序,逐一自糾自查環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策中的污染物整治/處理設(shè)施完工狀況,如污水處理設(shè)施類型、經(jīng)營規(guī)模、加工工藝及關(guān)鍵性能參數(shù),排污口總數(shù)及部位;有機(jī)廢氣處理設(shè)施類型、解決工作能力、加工工藝及關(guān)鍵性能參數(shù),排氣筒總數(shù)、部位及高寬比;關(guān)鍵噪音源的減噪減噪設(shè)施;射線防護(hù)設(shè)施類型及安全防護(hù)工作能力;固體廢棄物的貯運(yùn)場(chǎng)地及處理設(shè)施等。
(3)別的環(huán)境保護(hù)設(shè)施
依照自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、線上監(jiān)測(cè)和別的設(shè)施的次序,逐一自糾自查環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策中的別的環(huán)境保護(hù)設(shè)施完工狀況,如設(shè)備區(qū)護(hù)岸、防水層工程項(xiàng)目、安全事故池;規(guī)范性污水口及監(jiān)測(cè)設(shè)施、線上監(jiān)測(cè)設(shè)備;“以新帶老”改建工程、停業(yè)整頓或拆卸目前工程項(xiàng)目(舊發(fā)電機(jī)組或設(shè)備)、取代落伍生產(chǎn)制造設(shè)備;綠色生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目、園林綠化工程、邊坡綠化工程項(xiàng)目等。
(4)整頓狀況
自糾自查發(fā)覺未貫徹落實(shí)環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,應(yīng)立即整頓。
四、重特大變化狀況
自糾自查發(fā)覺項(xiàng)目性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、地址、選用的生產(chǎn)工藝流程或是預(yù)防環(huán)境污染、避免生態(tài)環(huán)境問題的對(duì)策產(chǎn)生重特大變化,且未再次審批環(huán)境危害報(bào)告〔表)或環(huán)境危害報(bào)告(表)沒經(jīng)準(zhǔn)許的,施工單位應(yīng)立即依規(guī)依規(guī)執(zhí)行有關(guān)辦理手續(xù)。
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如何定編驗(yàn)收監(jiān)測(cè)計(jì)劃方案?
一、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)計(jì)劃方案定編目地及規(guī)定
定編驗(yàn)收監(jiān)測(cè)計(jì)劃方案是依據(jù)驗(yàn)收自糾自查結(jié)果,確立工程項(xiàng)目具體基本建設(shè)狀況和環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,在這個(gè)基礎(chǔ)上明確驗(yàn)收工作中范疇、驗(yàn)收點(diǎn)評(píng)規(guī)范,確立監(jiān)測(cè)期內(nèi)工作狀況紀(jì)錄方式,明確驗(yàn)收監(jiān)測(cè)定位點(diǎn)、監(jiān)測(cè)因素、監(jiān)測(cè)方式、次數(shù)等,明確別的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收檢査內(nèi)容,制訂驗(yàn)收監(jiān)測(cè)品質(zhì)保證和質(zhì)量管理實(shí)施方案。
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)計(jì)劃方案做為執(zhí)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與查驗(yàn)的根據(jù),有利于驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與查驗(yàn)工作中進(jìn)行得更為標(biāo)準(zhǔn)、全方位和高效率。石油化工、化工廠、冶煉廠、印染廠、造紙工業(yè)、鋼材等關(guān)鍵領(lǐng)域定編環(huán)境危害報(bào)告的新項(xiàng)目強(qiáng)烈推薦定編驗(yàn)收
監(jiān)測(cè)計(jì)劃方案。施工單位也可依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)情況,追究其是不是定編驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方
二、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)計(jì)劃方案強(qiáng)烈推薦內(nèi)容
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)計(jì)劃方案內(nèi)容可包含:項(xiàng)目建設(shè)概述、驗(yàn)收根據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目狀況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、驗(yàn)收國家標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容、當(dāng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)常見問題、別的環(huán)境保護(hù)設(shè)施查驗(yàn)內(nèi)容、品質(zhì)保證和質(zhì)量管理計(jì)劃方案等。
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如何定編驗(yàn)收監(jiān)測(cè)匯報(bào)?
定編驗(yàn)收監(jiān)測(cè)匯報(bào)是在執(zhí)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與查驗(yàn)后,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息和查驗(yàn)結(jié)果開展剖析、點(diǎn)評(píng)下結(jié)論。結(jié)果應(yīng)確立環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)節(jié)、運(yùn)作實(shí)際效果,包含污染物排出合格狀況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施解決高效率做到設(shè)計(jì)方案指標(biāo)值狀況、關(guān)鍵污染物排出總產(chǎn)量結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)果與總產(chǎn)量指標(biāo)值合乎狀況,項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境品質(zhì)的危害狀況,別的環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況等。
一、匯報(bào)定編基本上規(guī)定
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)匯報(bào)定編應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、全方位,務(wù)必屬實(shí)、客觀性、精確地體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境危害報(bào)告(表)及審批單位審批決策規(guī)定的落實(shí)情況。
二、 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)匯報(bào)內(nèi)容
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下幾點(diǎn):
項(xiàng)目建設(shè)概述、驗(yàn)收根據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目狀況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境危害報(bào)告(表)關(guān)鍵結(jié)果與提議及審批單位審批決策、驗(yàn)收國家標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容、品質(zhì)保證和質(zhì)量管理、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”完工驗(yàn)收申請(qǐng)表等。
定編環(huán)境危害報(bào)告的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)定編項(xiàng)目建設(shè)完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)匯報(bào), 定編環(huán)境危害報(bào)告書的項(xiàng)目建設(shè)可視性狀況追究其定編項(xiàng)目建設(shè)完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或表。
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驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作狀況紀(jì)錄規(guī)定是啥?
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)理應(yīng)在保證主體結(jié)構(gòu)工作狀況平穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)作一切正常的狀況下開展,并屬實(shí)紀(jì)錄監(jiān)測(cè)時(shí)的具體工作狀況及其決策或危害工作狀況的重要主要參數(shù),屬實(shí)紀(jì)錄可以體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)作情況的關(guān)鍵指標(biāo)值。
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驗(yàn)收的國家標(biāo)準(zhǔn)?
一、污染物環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目建設(shè)完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收污染物環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)正常情況下實(shí)行環(huán)境危害報(bào)告(表) 以及審批單位審批決策所要求的規(guī)范。在環(huán)境危害報(bào)告(表)審批以后公布或修定的規(guī)范對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行該規(guī)范有確立期限規(guī)定的,按新公布或修定的規(guī)范實(shí)行。尤其排出限制值的執(zhí)行地區(qū)范疇、時(shí)間,按國務(wù)院辦公廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)或省部級(jí)市人民政府要求實(shí)行。
項(xiàng)目建設(shè)排出環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策中未包含的污染物,實(shí)行相對(duì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)我國和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其環(huán)境危害報(bào)告(表)審批決策中未有要求的特點(diǎn)環(huán)境污染因素,可依照環(huán)境危害報(bào)告(表)和工程項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)境保護(hù)篇)等的設(shè)計(jì)方案指標(biāo)值開展參考點(diǎn)評(píng)。
二、自然環(huán)境產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目建設(shè)完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收期內(nèi)的生態(tài)環(huán)境點(diǎn)評(píng)實(shí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)合理的自然環(huán)境產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施解決高效率
環(huán)境保護(hù)設(shè)施解決高效率依照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策的有關(guān)規(guī)定開展點(diǎn)評(píng),也可參考工程項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)境保護(hù)篇)中的規(guī)定或設(shè)計(jì)方案指標(biāo)值開展點(diǎn)評(píng)。
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驗(yàn)收關(guān)鍵監(jiān)測(cè)哪些?
一、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)節(jié)運(yùn)作實(shí)際效果監(jiān)測(cè)
(1)環(huán)境保護(hù)設(shè)施解決高效率監(jiān)測(cè)
①各種各樣污水處理設(shè)施的解決高效率;
②各種各樣有機(jī)廢氣處理設(shè)施的除去高效率;
③固(液)體廢棄物處理機(jī)器設(shè)備的解決高效率和綜合性使用率等;
④用以解決別的污染物的解決設(shè)施的解決高效率;
⑤射線防護(hù)設(shè)施屏蔽掉工作能力及實(shí)際效果。
若不具有監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),沒法開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施解決高效率監(jiān)測(cè)的,需要在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)匯報(bào)(表)中表明詳細(xì)情況及緣故。
(2)污染物排出監(jiān)測(cè)
①排出到自然環(huán)境中的污水,及其環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策中有回收利用或間接性排出規(guī)定的污水;
②排出到自然環(huán)境中的各種各樣有機(jī)廢氣,包含有機(jī)構(gòu)排出和無組織排放;
③造成的各種各樣有害危害固(液)體廢棄物,必須開展危險(xiǎn)廢物辨別的,依照有關(guān)危險(xiǎn)廢物辨別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)行;
④大氣污染物噪聲;
⑤環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策、環(huán)評(píng)審批要求的總產(chǎn)量操縱污染物的排出總產(chǎn)量;
⑥場(chǎng)地輻射源水準(zhǔn)
(3)生態(tài)環(huán)境危害監(jiān)測(cè)
生態(tài)環(huán)境危害監(jiān)測(cè)關(guān)鍵對(duì)于環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策中關(guān)心的自然環(huán)境比較敏感維護(hù)總體目標(biāo)的生態(tài)環(huán)境,包含地下水、地表水和海面、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境噪聲、土地質(zhì)量、輻射源生態(tài)環(huán)境等的監(jiān)測(cè)。
二、監(jiān)測(cè)因素明確標(biāo)準(zhǔn)
(1)監(jiān)測(cè)因素明確的標(biāo)準(zhǔn)以下
①環(huán)境危害報(bào)告〔表)以及審批單位審批決策中明確的污染物;
②環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策中未涉及到,但歸屬于具體生產(chǎn)制造很有可能造成的污染物;
③環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策中未涉及到,但現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)我國或地區(qū)污染物環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中有要求的污染物;
④環(huán)境危害報(bào)告(表)以及審批單位審批決策中未涉及到,但現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)我國總產(chǎn)量操縱要求的污染物;
⑤別的危害生態(tài)環(huán)境的污染物,如調(diào)節(jié)全過程中已導(dǎo)致空氣污染的污染物,我國或地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)單位明確提出的、很有可能危害本地生態(tài)環(huán)境、必須關(guān)心的污染物等。
(2)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)次數(shù)明確標(biāo)準(zhǔn)
為使驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果全方位真正地體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)污染物排出和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)作實(shí)際效果,取樣次數(shù)應(yīng)能充分體現(xiàn)污染物排出和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)作狀況,因而,監(jiān)測(cè)次數(shù)一般按下列標(biāo)準(zhǔn)明確:
①對(duì)有顯著生產(chǎn)周期、污染物平穩(wěn)排出的項(xiàng)目建設(shè),污染物的取樣和監(jiān)測(cè)次數(shù)一般為2-3個(gè)周期時(shí)間,每一個(gè)周期時(shí)間3-數(shù)次(不可低于國家標(biāo)準(zhǔn)中要求的頻次)
②對(duì)無顯著生產(chǎn)周期、污染物平穩(wěn)排出、持續(xù)生產(chǎn)的基本建設(shè)項(xiàng)日,有機(jī)廢氣取樣和監(jiān)測(cè)次數(shù)一般不少于2天、每日不少于3個(gè)試品;污水取樣和監(jiān)測(cè)次數(shù)一般不少于2天,每日不少于4次;大氣污染物噪音監(jiān)測(cè)一般不少于2天,每日不少于白天黑夜各1次;場(chǎng)地輻射源監(jiān)測(cè)運(yùn)作和非運(yùn)作二種情況下每一個(gè)測(cè)量點(diǎn)數(shù)據(jù)測(cè)試一般不少于五個(gè); 固體廢棄物(液)取樣一般不少于2天,每日不少于3個(gè)試品,剖析每日的混和樣,必須開展危險(xiǎn)廢物辨別的,依照有關(guān)危險(xiǎn)廢物辨別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)行;
③對(duì)污染物排出不穩(wěn)定的項(xiàng)目建設(shè), 盡可能提升取樣次數(shù),便于可以體現(xiàn)污染物排出的具體情況;
④對(duì)型號(hào)規(guī)格、作用同樣的好幾個(gè)中小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施解決高效率監(jiān)測(cè)和污染物排出監(jiān)測(cè),可選用任意抽測(cè)方式開展。抽測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)為:一樣設(shè)施數(shù)量超過五個(gè)且低于20個(gè)的,任意抽測(cè)設(shè)施總數(shù)占比應(yīng)不小于小于一樣設(shè)施總總數(shù)的50%;一樣設(shè)施數(shù)量超過20個(gè)的,任意抽測(cè)設(shè)施總數(shù)占比應(yīng)當(dāng)不小于一樣設(shè)施總數(shù)的30%;
⑤開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),地下水和海面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)一般不少于2天、監(jiān)測(cè)次數(shù)按有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并融合新項(xiàng)目排污口污水排出規(guī)律性明確;地表水監(jiān)測(cè)一般不少于2天、每日不少于2次,取樣方式按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行;自然環(huán)境空氣指數(shù)監(jiān)測(cè)一般不少于2天、取樣時(shí)間按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行;噪聲監(jiān)測(cè)一般不少于2天、監(jiān)測(cè)量及監(jiān)測(cè)時(shí)間按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行;土地質(zhì)量品質(zhì)監(jiān)測(cè)最少布置三個(gè)取樣點(diǎn),
每一個(gè)取樣點(diǎn)最少收集一個(gè)試品,取樣點(diǎn)布置和試品收集方式按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行;
⑥對(duì)設(shè)施解決高效率的監(jiān)測(cè),可挑選關(guān)鍵因素并適度降低監(jiān)測(cè)次數(shù),但應(yīng)考慮到解決周期時(shí)間并有效挑選解決前、后的取樣時(shí)間,針對(duì)不穩(wěn)定排出的,應(yīng)關(guān)心最大濃度值排出時(shí)間段。
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內(nèi)容確保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)品質(zhì)保證和質(zhì)量管理
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)取樣方式、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析方法、監(jiān)測(cè)品質(zhì)保證和質(zhì)量管理規(guī)定均依照《污水處理企業(yè)自主監(jiān)測(cè)技術(shù)性手冊(cè)通則》(HJ819)實(shí)行。